芒果·(中国)体育官方网站保险业发展普惠业务大有可为“普惠”的本意是普遍受益，在经济学和社会学中是指可以使最多数人受益的制度、政策或策略。联合国2005年在宣传小额信贷期间提出了普惠金融（Inclusive Finance）的概念，其宗旨是要为所有处在金融体系边缘的群体提供必要的金融服务，即把传统意义上被金融体系所排斥（Financial Exclusion）的群体纳入到整个金融服务体系中，通过银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、投资公司等金融机构，利用储蓄、信贷、保险、证券、基金和信托等金融产品，以小微企业、农业生产者、无固定职业者和城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象，以平等的机会和可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层群体提供适当而有效的金融服务。

　　2006年，联合国进一步明确了普惠金融的目标：在健全的政策、法律和监管框架下，每一个发展中国家都应该有一整套的金融机构体系，共同为所有层面的人口提供合适的金融产品和服务。联合国所定义的普惠金融的特征包括：其一，所有家庭和企业都能够以合理的价格获得包括储蓄、短期、中期和长期、租赁、金融中介、抵押、保险、养老金、支付、汇款和国际结算等在内的一系列的金融服务；其二，国家应拥有健全的金融机构，金融机构应遵循有效内部治理体系芒果体育、行业绩效标准和市场监督机制，并被置于合理的审慎监管之下；其三，普惠金融体系应具备财务和组织上的可持续发展能力，具备长期、持续提供金融服务的基础；其四，金融服务提供者应保持多样化和竞争性，金融服务具有成本与收益上的可行性和公平性。

　　我国是普惠金融的忠实践行者。2013年，党的十八届三中全会将“发展普惠金融”作为国家战略。2016年1月，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，指出普惠金融的发展要立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。此后，我国普惠金融获得了迅速的发展。2023年10月召开的中央金融工作会议明确指出：“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分”，要“做好科技金融、绿色金融芒果体育、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。2023年9月25日，国务院发布《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》,明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措。

　　党的二十届三中全会提出“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”芒果体育，为进一步发展农村普惠金融指明了方向。

　　在党中央、国务院的统一部署下，在中国人民银行和金融监管部门及各类金融机构的共同努力下，我国普惠金融的发展大刀阔斧，日新月异，不断创新，在服务国家战略、地方发展和人民群众生产生活等方面发挥了重要作用。

　　保险业是金融业的重要组成部分，作为经济的减震器和社会的稳定器，其特有的保障属性本质上就带有“普惠”的特征，近些年的发展和成就也令人瞩目。

　　根据国际保险监督协会（IAIS）定义，普惠保险是针对保险市场上被排斥或被服务不足的人群的所有保险产品服务。这个定义强调了普惠保险的可及性，普惠保险是以为弱势群体提供风险保障为目标，以低门槛广覆盖物美价廉为特征，发挥保险机制“千家万户保一家”“众人拾柴火焰高”的互助作用。

　　比如在普惠健康险领域，我国从2012年试点到2015年全面推开的大病保险，目前已经覆盖了全国超过12亿城乡居民，累计赔付超过6500万人次，为亿万家庭撑起了应对大病高额医疗费用支出的防护网，成效显著。2023年，享受大病保险报销的共有1156万人，人均减负7924元；而目前已有29个省（区、市）的317个地市级城市开展的城市定制型普惠健康险，则填充了大众健康保障的缺口，惠及了更多的人群，是普惠保险的典型代表。全国有20多个城市探索推出普惠型家庭财产保险产品，如四川成都的普惠型家庭财产保险“蓉家保”，宁波的“甬家宝”等均为普惠家庭财产保险领域的创新产品。

　　2021年，浙江省和重庆市开展专属商业养老保险试点，针对新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员组成的新市民群体的风险缺口提供保障。2022年之后，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围，惠及了更多的目标群体。

　　政策性农业保险是我国历时最长，也是最重要的普惠型保险之一，从2007年国家财政为政策性农业保险提供保费补贴以来，农业保险累计为10亿户次的农户提供风险保障超过15万亿元。

　　2024年普惠保险又迎来了新的机遇。国务院9月8日发布的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》提出，要健全普惠保险体系，实现基础保险服务扩面提质。扩大保险服务区域、领域和群体，努力为人民群众提供覆盖广泛、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。更好满足农民、城镇低收入者等群体保险需求。优化新业态、新市民等保险保障供给。大力推广意外伤害保险。鼓励发展专属普惠保险。完善普惠保险评价指标。

　　从普惠金融到普惠保险，金融保险业被赋予了更丰富的性和人民性。普惠保险业将以更新的姿态服务社会大众，服务国计民生。